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破解企业“准入不准营”难题

浏览:4102 2019-08-06 16:37:23 作者

11月13日,省政府新闻办举行新闻发布会。记者从发布会上获悉,11月9日,省政府印发了《关于全面推开“证照分离”改革工作的通知》,标志着“证照分离”改革在我省全面推开,第一批在全省范围内推开的改革事项共涉及106项。同时,新组建的山西省市场监督管理局对何为“证照分离”改革,以及“证照分离”改革的主要措施和实施步骤进行了详细解读。

不过需要注意的是,这项研究尚未正式公布,且未通过同行评审,另外这项研究是苹果进行资助的 。

报道称,该陨石坑直径近50.1英里(约80.6公里),位于火星北部的奥林匹亚沙丘地以南,深达1.2英里(约1.6公里)。陨石坑底部有冰,在冰面上移动的空气冷却并下沉,形成一层冷空气,这使得冰能够保持不融化。

采取“证照分离”改革的4项主要措施

中新网3月7日电 据锡林郭勒检察官方微信消息,日前,西乌珠穆沁旗人民检察院依法对西乌旗银漫矿业“2·23”重大安全生产事故11名犯罪嫌疑人以涉嫌重大责任事故罪批准逮捕。案件正在进一步办理中。

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来源:华龙网

与此同时,重庆市第二中级人民法院还将加大对农村地区司法资源的投入力度,优化“庭站点员”四位一体便民诉讼网络,完善人民法庭巡回审理制度,在交通不便、人员稀少的偏远地区就地开展法律咨询,就地立案、开庭、调解,完善司法便民举措。

高能同步辐射光源验证装置加速器段模型。中科院高能所供图

兴山县是鄂西山区县、三峡库区县和老区贫困县,县内大小山头3580座,溪河156条。上世纪70年代,兴山立足县情,打造了小水电和磷化工两大支柱产业。进入新时代,化工围江和小水电过度开发造成的环境问题已成为当前兴山县域生态文明建设的主要矛盾。

直接取消审批。主要涉及2项审批事项。对设定必要性已不存在、市场机制能够有效调节、行业组织或中介机构能够有效实现行业自律管理的行政审批事项,直接取消。市场主体办理营业执照后即可开展相关经营活动。

省市场监督管理局副局长王亦兵认为,“证”和“照”是市场主体进入市场的两把钥匙。营业执照是登记主管部门依法颁发给市场主体的主体资格证明;许可证是审批主管部门依法颁发给特定市场主体的经营凭证。

【环球时报综合报道】跌宕起伏又扣人心弦,亚冠1/8决赛的中超德比绝对配得上这样的描述。北京时间25日晚,坐镇主场的山东鲁能与广州恒大打响淘汰赛第二回合的争夺战。双方在常规时间战成3∶3平后,加时赛中又各入1球。最终,广州恒大通过点球大战,总比分10∶9艰难战胜对手。

“下一步我们还将对楼院的车棚进行改造,目前已经和产权方制定了改造方案,改造后,车棚将会更好地融入楼院环境。街道也将通过‘10 10’靓丽楼院项目,带动更多的居民参与志愿环境整治,共同维护社区环境。”安贞街道社区办主任陈静超说。当天宣誓完毕后,楼院志愿服务队在社区开展清理堆物堆料、小广告、卫生死角活动。小区的孩子们还现场对彩绘墙进行了再创意。

2018年11月13日,山西省卫健委发布民营医院信用等级评价结果,这是山西省首次探索为民营医院“打分评级”。山西省卫健委相关负责人表示,此前对公立医院的等级评审较为规范,但一直缺乏民营医院相应的评价标准,为此,该省根据民营医院的医疗特点制定完善了评价标准,并对19家委管医院及各市三级民营医院开展了信用等级评价。山西省要求,各市须在2018年年底前完成等级评价任务。

灾害发生后,武警云南总队红河支队金平中队紧急出动18名官兵,携带救生衣、锄头、铁锹、镰刀、斧头等救援工具和卫生急救物品赶赴一线转移安置群众,帮助村民搬运衣物、被褥、米、油等生活物品。目前,对1名失联人员正在进行搜救。李晓鹏/人民图片

省市场监管局局长张九萍表示,“证照分离”改革将给企业带来的好处体现在审批事项的减少,审批方式的简化,审批程序的优化,将有效减少企业办事时间和成本,企业办事将更加简单和便利。

“证照分离”就是针对与企业经营活动密切相关的许可事项,采用适当管理方式将许可类的“证”与营业执照分离开来,尽可能减少审批发证,简化行政审批手续,大力推进“照后减证”,把更多精力从关注事前审批转到事中事后监管上来,着力破解“办照容易办证难”“准入不准营”问题。

威尔逊-雷布尔德是特鲁多政府“声望最高的土著政要之一”。她后来承认,司法部长才是她“喜欢的职位”。

为此,推进我省的“证照分离”改革工作,要以减证放权为核心,切实精简行政审批。突出照后减证,着力破解“准入不准营”难题是推行“证照分离”改革的目的所在。要坚持“法无授权不可为”,认真研究论证,严格规范程序,防止行政审批项目和办事程序边减边增、明减暗增。

要以创新管理方式为核心,切实加强事中事后监管。各行业主管部门要坚持“法定职责必须为”,按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,切实承担监管责任,针对改革事项分类制定完善监管办法,明确监管标准、监管方式和监管措施,防止出现监管真空。

推进“证照分离”改革的3个实施步骤

王亦兵表示,“先照后证”和“多证合一”改革后,营业执照已经越来越趋于成为企业合法的主体资格证明,拿到了执照就可以从事不需要许可的一般性经营活动,而对于需要许可的特殊经营活动,光拿到“照”还不够,要取得行业部门的许可证方可从事经营活动。

“火锅”中放满了生菜、辣椒、西红柿、苹果等九种蔬菜瓜果,并免费邀请众多属猪的游客前来体验,以此迎接即将到来的农历猪年。(汪杰 摄)

按照《通知》要求,“证照分离”就是要在全省范围内对纳入改革范围的涉企(含个体工商户、农民专业合作社)行政审批事项分别按照4种方式实施改革。

简化审批,实行告知承诺。主要涉及19项审批事项。对暂时不能取消审批,但通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件行为的行政审批事项,实行告知承诺。有关部门要履职尽责,制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知申请人审批条件和所需材料,对申请人承诺符合审批条件并提交有关材料的,当场办理审批。市场主体要诚信守诺,达到法定条件后再从事特定经营活动。有关部门实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

取消审批,改为备案。主要涉及1项审批事项。对取消审批后有关部门需及时准确获得相关信息,以更好开展行业引导、制定产业政策和维护公共利益的行政审批事项,改为备案。市场主体报送材料后即可开展相关经营活动,有关部门不再进行审批。

完善措施,优化准入服务。主要涉及84项审批事项。对关系国家安全、公共安全、金融安全、生态安全和公众健康等重大公共利益的行政审批事项,保留审批,优化准入服务。要针对市场主体关心的难点痛点问题,精简审批材料,公示审批事项和程序;要压缩审批时限,明确受理条件和办理标准;要减少审批环节,科学设计流程;要下放审批权限,增强审批透明度和可预期性,提高登记审批效率。

何为“证照分离”改革

中新网银川6月28日电 (于翔 李佩珊)经过一年多的建设,总投资10亿元(人民币,下同)、总建筑面积达77000多平方米的银川国际航空港综合交通枢纽项目于近日竣工验收,具备投运标准。今后,在银川机场,乘客不出站便可换乘高铁、大巴等交通工具,实现出行的无缝连接。

“证照分离”改革其核心内容可以概括为,通过改革审批方式和加强综合监管,规范、优化许可证的设置和办理,使许可和审批不再成为企业主体资格行使的障碍。

要以人民群众的需求为核心,切实增强市场主体的获得感。充分利用网络、广播等多种形式,广泛宣传“证照分离”改革的重要意义、具体内容、操作流程,使企业、服务机构和社会公众知晓和认可。特别要做好政策解读工作,以通俗易懂的语言和简洁明了的演示让人民群众真正了解“证照分离”改革是什么、为什么、有什么、怎么办,真真切切意识到改革跟自己的关系,明明白白弄懂如何操作运用,实实在在改革带来的红利。(记者王少斐)

“经与球员本人及俱乐部协商一致,即日起原上海绿地申花足球俱乐部球员吕品加盟苏州东吴足球俱乐部,他将身披22号战袍为苏州东吴征战本赛季联赛。欢迎吕品加入苏州东吴大家庭,期待他在未来能为球迷朋友们奉献更多精彩的表现!”(完)

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